29 февраля 2016 года, 15:15  |  Аналитика

I. О работе Пензенского областного суда.

1. Рассмотрение уголовных дел.

а) по первой инстанции

В 2015 г. по первой инстанции в областной суд поступило 7 уголовных дел, что на 56,2 % меньше чем в 2014 г. (16 дел).

В сравнении с 2014 г. на 61,1 % уменьшилось и общее число дел, оконченных производством, составив в абсолютном выражении 7 (в 2014 г. – 18). Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, также уменьшилось с 13 до 6, что составило 85,7 % от общего числа оконченных производством уголовных дел.

Общее число осужденных областным судом в 2015 г., по сравнению с 2014 г. уменьшилось с 27 до 7 человек, то есть на 74,1 %.

В 2015 г. принудительные меры медицинского характера не применялись. В 2014 г. принудительные меры медицинского характера применялись к 2 лицам.

В 2015 г. в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору для устранения недостатков уголовные дела не возвращались. Для сравнения, в 2014 г. прокурору было возвращено 3 дела в отношении 11 лиц.

В 2015 г. рассмотрено по существу 1 уголовное дело в отношении одного несовершеннолетнего. В 2014 г. рассмотрено 3 уголовных дела по существу в отношении трех несовершеннолетних.

В 2015 г. коллегией из трех федеральных судей уголовные дела не рассматривались. С участием присяжных заседателей областным судом в 2015 г. уголовные дела не рассматривались. В 2014 г. с участием присяжных заседателей рассмотрено 2 дела в отношении 15 лиц.

Структура судимости по видам преступлений изменилась. Наибольший удельный вес по осужденным лицам по основной квалификации по приговору имеют оконченные дела по следующим составам УК РФ (в скобках приведено число за 2014 г.):

– убийство (ст. 105) – 4 (18);

– умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст.ст. 111, 112) – 0 (4);

– изнасилование (ст. 131) – 0 (1);

– иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 132-135) – 2 (3);

– бандитизм, организация незаконных формирований, банд и преступных организаций или участие в них (ст.ст. 208-210) – 0 (1);

– разбой (ст. 162) – 1 (0).

Судебная практика назначения наказания характеризуется следующими показателями (в скобках приведено число за 2014 г.):

– пожизненное лишение свободы – 0 (1 лицу);

– лишение свободы на определенный срок – 7 лицам или 100 % от общего числа осужденных (25 лицам или 92,6 %).

Нарушений процессуальных сроков назначения предварительного слушания или судебного заседания в 2015 г., как и в прошлом году, не допущено.

Стабильность приговоров в 2015 г. составила 100 % от числа рассмотренных (в 2014 г. – 100 %).

В 2015 г. рассмотрено 6 ходатайств о продлении срока содержания под стражей (в 2014 г. – 28), все ходатайства удовлетворены. Рассмотрено 4973 ходатайства о проведении оперативно-розыскных мероприятий (в 2014 г. – 3941). Из них – 4915 об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи (в 2014 г. – 3872) и 58 ходатайств об ограничении конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища (в 2014 – 69), все ходатайства удовлетворены.

В 2015 г. рассмотрена 1 жалоба на решение о выдаче (экстрадиции) (ст. 463 УПК РФ), в удовлетворении которой отказано (в 2014 г. – 0). В 2015 г. рассмотрено 1 ходатайство о замене кратного штрафа, назначенного по ст.ст. 204, 290, 291, 291.1 УК РФ (ч. 5 ст. 46 УК РФ), ходатайство удовлетворено (в 2014 г. – 0). В 2015 г. рассмотрено 2 ходатайства о продлении срока домашнего ареста (п. 2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ; ч. 2 ст. 107 УПК РФ), все ходатайства удовлетворены (в 2014 г. – 0).

По рассмотренным уголовным делам частные постановления в 2015 г. не выносились (в 2014 г. вынесено 2 частных постановления об устранении нарушений закона в стадии предварительного следствия).

б) в апелляционной инстанции

В 2015 г. в порядке уголовного производства на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по уголовным делам поступило 1 320 уголовных дел и материалов, что на 0,7 % больше, чем в 2014 г. (1 311). Из них все дела и материалы рассмотрены по первой инстанции районными судами в порядке уголовного судопроизводства.

В структуре поступивших в 2015 г. дел по характеру обжалованных и опротестованных судебных актов удельный вес апелляционных жалоб составил 90,8 % или 1 199 (в 2014 г. 88,2 % или 1 157), апелляционных представлений – 9 % или 119 (в 2014 г. – 11,4 % или 150). Таким образом, число обращений прокуратуры в апелляционную инстанцию уменьшилось на 20,6 %.

Апелляционные дела, поступившие в 2014 г. повторно из кассационной инстанции, по-прежнему имеют крайне малый удельный вес – 0,1 % или 2 дела (в 2014 г. 0,3 % или 4 дела).

Возвращено в суды районного звена без рассмотрения из-за некачественного оформления и в связи с отзывом жалоб или представлений 51 апелляционное дело или 3,9 % от общего числа поступивших на апелляционное рассмотрение (в 2014 г. – 58 или 4,4 %).

Всего за отчетный период окончено производством 1 261 дело, что на 1,3% больше, чем в 2014 г., когда было окончено 1 245 кассационных дел.

В 2015 г. уголовных дел и материалов, рассмотренных в апелляционном порядке с нарушением установленных процессуальных сроков, не имелось. Для сравнения, в 2014 г. – 2 дела или 0,2 %.

В 2015 г. всего рассмотрено жалоб и представлений (по числу лиц) – 1 368, в 2014 г. – 1 318.

Доля рассмотренных жалоб и представлений (по числу лиц) на обвинительные приговоры составила 511 или 37,3 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 0; на определения и постановления о прекращении дела – 4, о применении принудительных мер к невменяемым – 2, о возвращении дела прокурору – 46. Для сравнения, аналогичные показатели в 2014 г. составили соответственно: на обвинительные приговоры 487 или 37 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 4; на определения и постановления о прекращении дела – 0, о применении принудительных мер к невменяемым – 1, о возвращении дела прокурору – 35.

По итогам 2015 г. число дел, рассмотренных апелляционной инстанцией по другим жалобам и представлениям, по сравнению с 2014 г. уменьшилось и составило 660 (по числу лиц) или 48,2 % от общего числа рассмотренных (в 2014 г. – 696 или 53 %).

Доля рассмотренных в 2015 г. в апелляционном порядке жалоб и представлений на постановления судов первой инстанции по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продления срока содержания под стражей составила 10,6 % или 145 (в 2014 г. – 7,2 % или 95).

Структура поступивших на апелляционное рассмотрение уголовных дел с приговорами, решениями о прекращении дела и о применении принудительных мер к невменяемым в 2015 г. (по числу лиц) несколько отличается от предшествующего 2014 г. и представлена следующими категориями преступлений (всего – 517, в 2014 г. – 492):

– убийство и иные посягательства на жизнь человека – 24 или 4,6 % (в 2014 г. – 27 или 5,5 %),

– умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью – 65 или 12,6 % (в 2014 г. – 59 или 12 %),

– посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 30 или 5,8 % (в 2014 г. – 10 или 2 %),

– кража – 105 или 20,3 % (в 2014 г. – 108 или 22 %),

– мошенничество, присвоение и растрата – 34 или 6,6 % (в 2014 г. – 24 или 4,9 %),

– грабеж – 42 или 8,1 % (в 2014 г. – 38 или 7,7 %),

– разбой – 13 или 2,5 % (в 2014 г. – 25 или 5,1 %),

– неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения – 16 или 3,1 % (в 2014 г. – 19 или 3,8 %),

– незаконные действия по обороту наркотических средств и психотропных веществ – 90 или 17,4 % (в 2014 г. – 72 или 14,6 %).

– нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 29 или 5,6 % (в 2014 г. – 37 или 7,5 %),

– преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления, а также против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти – 21 или 4,1% (в 2014 г. – 31 или 6,3 %).

По результатам рассмотрения уголовных дел в апелляционной инстанции отменено всего обвинительных и оправдательных приговоров в отношении 31 лица, что составляет 6 % от общего числа обжалованных приговоров, вынесенных районными судами (511), изменены – в отношении 35 лиц или 6,8 %.

Обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена, отменено в отношении 31 лица или 6,1 % от общего числа обжалованных обвинительных приговоров (511). В 2014 г. отменено 24 или 4,9 % от 487 обжалованных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами.

Структура судебных решений, принятых апелляционной инстанцией, претерпела незначительные изменения по сравнению с 2014 г. – большинство обвинительных приговоров, постановленных судами районного звена, – в отношении 30 лиц или 5,8 % от общего числа обжалованных – отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство (в 2014 г. – 22 или 4,5%). В отношении 1 лица приговор отменен с возвращением уголовного дела прокурору.

Изменено в 2015 г. в апелляционном порядке обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена в отношении 35 лиц, что составляет 6,8 % к числу обжалованных, в т.ч. с изменением квалификации – в отношении 1 лица (в 2014 г. изменено – 68 или 13,8 %, в т.ч. с переквалификацией – 5).

В истекшем году в апелляционном порядке оправдательные приговоры районных судов не рассматривались (в 2014 г. рассмотрено в отношении 4 лиц, все оставлены без изменения).

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в апелляционном порядке приговоров в 2015 г. по сравнению с 2014 г. улучшилось и составило 87,1 % (в 2014 г. – 81,3 %).

Стабильность судебных решений районных судов к числу оконченных дел в 2015 г. составила 98,3 % (в 2014 г. – 97,6 %).

Качество рассмотрения уголовных дел (по данным апелляционной и кассационной практики) судами области (районными судами и мировыми судьями) в 2015 г. остается стабильным и составляет 99 % к числу рассмотренных (в 2014 г. – 98,7 %).

Основными причинами отмены и изменения неправосудных приговоров в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела; существенные нарушения уголовно-процессуального закона; несправедливость приговора; неправильное применение уголовного закона.

По результатам апелляционного рассмотрения уголовных дел и материалов судебной коллегией было вынесено 13 частных определений о нарушениях закона, допущенных при производстве дознания, следствия (0), при рассмотрении дела нижестоящим судом (12), другого характера (1). В 2014 году вынесено 19 частных определений.

в) в кассационном (надзорном) порядке

В 2015 г. в областной суд поступило 886 кассационных (надзорных) жалоб и представлений, остаток с 2014 г. – 30. Из числа поступивших кассационных (надзорных) жалоб и представлений: 803 – на судебные решения судов районного звена по вопросам уголовного судопроизводства, 83 – на решения мировых судей. Для сравнения, в 2014 г. поступило 1 214 кассационных (надзорных) жалоб и представлений, остаток – 82. В сравнении с остатком неоконченных дел на начало 2015 г., остаток дел на конец отчетного периода увеличился с 30 до 46 дел или на 53,3 %.

Всего рассмотрено кассационных (надзорных) жалоб и представлений 616, что составляет 69,5 % от числа поступивших, из них 556 – на решения судов районного звена, 60 – на решения мировых судей. В 2014 г. рассмотрено 774 или 63,7 %.

Кроме того, в связи с жалобами и протестами прокурора в 2015 г. рассмотрено 551 дело об административных нарушениях (в 2014 г. – 383 дела).

Абсолютное большинство (548) кассационных (надзорных) жалоб и представлений по уголовным делам оставлены без удовлетворения.

Возвращено заявителю и направлено на рассмотрение других органов 254 жалобы, в 2014 г. их было 492.

Все кассационные (надзорные) жалобы и представления по вопросам уголовного судопроизводства рассмотрены в срок, как и в 2014 г.

Возбуждены кассационные (надзорные) производства из 616 рассмотренных жалоб и представлений по 68 (11 %), в 2014 г. удовлетворено из 774 – 100 жалоб (13 %). Как видно, в 2015 г. процент возбуждения кассационного (надзорного) производства по сравнению с 2014 г. незначительно уменьшился.

При разрешении кассационных (надзорных) жалоб и представлений председателем суда кассационные (надзорные) производства не возбуждались (в 2014 г. председателем суда возбуждено 2 производства).

Всего президиумом рассмотрено 72 дела по кассационным (надзорным) жалобам и представлениям в отношении 73 лиц, остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода – 4. Для сравнения, в 2014 г. президиумом рассмотрено 105 уголовных дел в отношении 107 лиц.

В 2015 г. президиумом не оказывалось в удовлетворении жалоб, по которым возбуждались кассационные (надзорные) производства, в 2014 г. отказано в удовлетворении 1 жалобы.

При рассмотрении 1 дела (1,4 %) нарушены сроки, предусмотренные ст. 412.10, ч. 1 ст. 401.13 УПК РФ, в 2014 г. с нарушением срока было рассмотрено также 1 дело или 1%.

По кассационным (надзорным) жалобам и представлениям отменены и изменены приговоры в отношении 21 лица, в том числе с апелляционными (кассационными) определениями – 3 (в 2014 г. соответственно 19 и 5):

отменены в отношении 4 лиц, с апелляционными (кассационными) определениями – 0 (в 2014 г. соответственно 5 и 1);

изменены в отношении 17 лиц, кроме того, с апелляционными (кассационными) определениями – 3 (в 2014 г. соответственно 14 и 4).

Основания удовлетворения кассационных (надзорных) жалоб и представлений: существенные нарушения уголовного и уголовно-процессуального закона, несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, несправедливость приговора.

Из 551 постановления и решения по делам об административных правонарушениях отменено 42 (7,6 %) постановления, в том числе 33 постановления отменены с прекращением производства по делу. Для сравнения в 2014 г. из 383 дел отменены 29 постановлений, 23 из которых с прекращением производства по делу.

По фактам нарушений, допущенных судьями при рассмотрении дел, в суды направлялись как письма, так и 2 обзора судебной практики областного суда по делам, рассмотренным в кассационном (надзорном) порядке.

2. Рассмотрение гражданских дел

а) по первой инстанции

Количество гражданских (административных) дел, принятых к производству по первой инстанции областным судом за 12 месяцев 2015 г., увеличилось в сравнении с аналогичным периодом 2014 г. – с 24 до 58 или на 140 %.

Окончено производством 49 дел, что на 104 % больше, чем в 2014 г. (24). Число дел, рассмотренных с вынесением решения, составило 30, то есть на 150 % больше, чем в 2014 г. (12), из них с удовлетворением требований рассмотрено 18 гражданских (административных) дел или 60 % (в 2014 г. – 3 или 25 %).

Структура и динамика гражданско-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения за этот период, представлена следующим образом (в скобках приведено число за 2014 г.):

Дела искового производства – 6 (3):

– приостановление и прекращение деятельности общественных организаций, партий – 1 (0);

– трудовые споры – 0 (1);

– прочие исковые дела – 5 (2).

Из публично-правовых отношений – 24 (9);

– о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов – 10 (6);

– жалобы на решения квалификационной коллегии судей – 0 (2);

– прочие дела из публично-правовых отношений – 14 (1);

Дела особого производства – 0 (0).

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 134 ГПК РФ) – 3 (3);

Возвращено заявлений, жалоб (ст. 135 ГПК РФ) – 41 (21).

Все гражданские дела в 2015 г., как и в прошлом 2014 г., рассмотрены в установленные законом процессуальные сроки.

Стабильность судебных решений в 2015 г. составила 100 % к числу рассмотренных (в 2014 г. – 91,7 %).

б) в апелляционной инстанции

В 2015 г. на рассмотрение в апелляционную инстанцию поступило 3 739 гражданских дел, в том числе по апелляционным жалобам – 2 043, по апелляционным представлениям – 124, по частным жалобам и представлениям – 1 569. По сравнению с 2014 г. (3 314) количество дел, поступивших для рассмотрения в апелляционную инстанцию, увеличилось на 12,8 %.

Структура дел по характеру обжалованных судебных актов претерпела изменения. Количество апелляционных представлений по сравнению с 2014 г. уменьшилось на 12,1 % до 124 (в 2014 г. – 141), количество апелляционных жалоб увеличилось на 4,8 % с 1 950 до 2 043, количество частных жалоб увеличилось с 1 167 до 1 525 или на 30,7 %.

Количество дел по апелляционным жалобам и представлениям, оконченных производством в 2015 г. составило 3 553 или на 15,7 % больше, чем в 2014 г. (3 071).

В 2015 г. рассмотрено 1 дело с нарушением процессуальных сроков (ст. 348 ГПК РФ), в 2014 г. таких дел не было.

Число дел, возвращенных в районные суды без рассмотрения, в том числе в связи с отзывом жалобы, представления, по сравнению с 2014 г. (214) уменьшилось на 22,9 % и составило 165.

Всего отменено решений – 216, в том числе с вынесением нового решения – 207, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 4, с оставлением требования без рассмотрения – 4, по 1 делу апелляционное производство было прекращено, изменено – 43 решения. Для сравнения, в 2014 г. отменено решений – 204, с вынесением нового решения – 196, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 5, прекращено апелляционное производство по 2 делам, изменено – 38.

По категориям дел решения отменены (в скобках приведены данные за 2014 г.):

– из брачно-семейных отношений – 8 или 3,7 % (7 или 3,4 %);

– трудовые споры – 13 или 6 % (9 или 4,4 %), из них другие, возникающие из трудовых правоотношений – 4 или 1,9 % (5 или 2,4 %);

– о выселении – 1 или 0,5 % (3 или 1,5 %);

– другие жилищные споры – 22 или 10,2 % (11 или 5,4 %);

– споры о праве собственности на землю и другие споры, связанные с землепользованием – 7 или 3,2 % (8 или 3,9 %);

– споры, вытекающие из нарушений пенсионного законодательства – 8 или 3,7 % (8 или 3,9 %);

– о защите прав потребителей – 23 или 10,6 % (15 или 7,3 %);

– споры, связанные с наследованием имущества – 3 или 1,4 % (2 или 1%);

– споры, связанные со сделками с частными домами и приватизированными квартирами – 5 или 2,3 % (3 или 1,5 %);

– споры, связанные с социальными гарантиями – 2 или 0,9 % (военнослужащим, сотрудникам органов МВД, таможенным и иным государственным органам – 1; подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – 1) (5 или 2,4 %);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 10 или 4,6 % (10 или 4,9 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа – 11 или 5,1 % (17 или 8,3%);

– прочие исковые дела – 54 или 25 % (52 или 25,5 %).

В 2015 г. судами районного звена окончено 33 047 (здесь и далее в скобках приведены данные 2014 г. – 32 895) гражданских дел, из них с вынесением решения – 25 786 (24 022).

Таким образом, от числа рассмотренных в 2015 г. судами районного звена дел с вынесением решения отменено в апелляционном порядке 1 % дел (в 2014 г – 1 %). Утверждаемость решений судов указанной категории (от числа рассмотренных с вынесением решения) составила 99 % (в 2014 – 99 %).

Важным процессуальным средством предупреждения и устранения фактов нарушений законности являются частные определения. По делам, рассмотренным в апелляционной инстанции, вынесено 36 частных определений (в 2014 г. – 41) о процессуальных нарушениях, допущенных судами при рассмотрении дел.

в) в кассационном порядке

В 2015 г. в областной суд поступило 923 кассационных жалобы и представления, остаток с 2014 г. – 36, всего – 959. Для сравнения в 2014 г. поступило 870 надзорных жалоб, остаток с 2013 г. составлял 82, а всего 952. Таким образом, в отчетном периоде количество кассационных жалоб и представлений незначительно увеличилось.

Структура поступивших кассационных жалоб и представлений представлена следующим образом: 801 (в 2013 г. – 741) – на судебные решения, вынесенные судами районного звена при разрешении гражданских дел, 122 (в 2014 г. –129) – на решения мировых судей.

Рассмотрено кассационных жалоб и представлений 722, из них 639 – на судебные решения судов районного звена, 83 – на решения мировых судей. Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец 2015 г. составил 60. Для сравнения, за 2014 г. было рассмотрено 735 жалоб и представлений.

В 2015 г., как и в прошлом году, все жалобы и представления рассмотрены без нарушения срока, установленного ст. 382 ГПК РФ.

Кассационной инстанцией в 2015 г. рассмотрено 20 дел (в 2014 г. – 31).

Из 17 рассмотренных кассационных жалоб на решения районных судов, удовлетворены все жалобы; из 3 жалоб на решения мировых судей, все удовлетворены. Для сравнения, в 2014 г. было рассмотрено 21 жалоба на решения судов районного звена, все жалобы удовлетворены; 10 – на решения мировых судей, все удовлетворены.

Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям на решения мировых судей выглядят следующим образом (в скобках здесь и далее приведены данные 2014 г.):

– отменено с возвращением на новое рассмотрение решений судов первой инстанции – 0 (9);

– отменено с прекращением дела – 0 (0);

– отменено с вынесением нового решения – 0 (0);

– изменено – 0 (0);

– отменено апелляционных определений с возвращением на новое апелляционное рассмотрение – 1 (0);

– отменено апелляционных определений с оставлением решения I инстанции без изменения – 0 (0);

– другие постановления с удовлетворением кассационных жалоб и представлений – 2 (0).

Аналогичные показатели по удовлетворенным жалобам на решения судов районного звена следующие:

– отменено с возвращением на новое рассмотрение решения судов первой инстанции – 10 (7);

– отменено с прекращением дела – 0 (1);

– отменено с вынесением нового решения – 0 (2);

– изменено – 0 (0);

– отменено апелляционных определений с возвращением на новое апелляционное рассмотрение – 3 (7);

– отменено апелляционных определений с оставлением решения I инстанции без изменения – 0 (0);

– другие постановления с удовлетворением кассационных жалоб и представлений – 4 (0).

Основаниями удовлетворения кассационных жалоб и представлений являлись существенные нарушения норм материального и процессуального права.

II. О работе судов районного звена.

1. Рассмотрение уголовных дел.

По итогам 2015 г. общее количество уголовных дел, оконченных производством по первой инстанции районными судами, увеличилось на 0,4% и составило 3 398 (в 2014 г. – 3 386).

Число нерассмотренных уголовных дел на 1 января 2016 г. (остаток) увеличился по сравнению с началом 2015 г. – со 177 до 182 дел или на 2,8%.

Рассмотрено с вынесением приговора 3 060 дел (90,1 % от оконченных производством), что на 1,9 % меньше, чем в 2014 г. (3 121 дел или 92,2 % от оконченных производством).

Общее количество осужденных в 2015 г. составило 3 599 лиц, что на 0,8% меньше, чем в 2014 г., когда было осуждено 3 628 лиц. В 2015 г. увеличилось на 13,9 % и число лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, – с 1 010 до 1 150. Это составило 31,9 % от общего числа осужденных районными судами (в 2014 г. – 27,8 %).

В 2015 г. оправдательные приговоры не выносились, в 2014 г. – вынесены в отношении 4 лиц.

Оперативность рассмотрения районными судами уголовных дел по первой инстанции продолжает оставаться стабильно высокой. В отчетном периоде с нарушением установленных УПК РФ дел не рассматривалось. (в 2014 г. с нарушением сроков рассмотрено 1 дело).

В 2015 г. на 13,7 %, в сравнении с 2014 г., увеличилось число дел, возвращенных районными судами прокурору для устранения недостатков (ст. 237 УПК РФ) с 69 дел (или 2 % от общего числа оконченных) до 74 (2,2%).

В отчетном периоде увеличилось число лиц, взятых под стражу районными судами – 513, что на 27 % больше, чем в 2014 г. – 404; число освобожденных из-под стражи в сравнении с предыдущими годами меньше – 990 лиц, в 2014 г. – 100, в 2013 г. – 109.

Практика рассмотрения ходатайств органов следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу характеризуется следующими данными (в скобках – данные за 2014 г.): в 2015 г. рассмотрено 740 (656) таких ходатайств, удовлетворено – 706 или 95,4 % (615 или 93,5%); рассмотрено 1005 (823) ходатайств о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено 999 или 99,4 % (815 или 99 %).

Количество уголовных дел, оконченных производством районными судами по первой инстанции в сроки свыше 1 года составило 2 дела (в 2014 г. – 3 дела).

Стабильность судебных решений к числу вынесенных в 2014 г. составила 98,3 % (в 2014 г. – 97,6 %).

Нагрузка на одного судью по сравнению с прошлым годом не изменилась и составила 2,0 дела (в 2014 – 2,0).

В 2015 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 202 дела, что на 16,2 % меньше, чем в 2014 г. (241).

Большую часть дел, поступивших в апелляционную инстанцию в 2015 г., составляют апелляционные жалобы – 161 или 79,7 % от общего числа поступивших дел, апелляционные представления на судебные решения – 40. В предыдущем году большую часть дел составляли также апелляционные жалобы (198 или 82,1 %).

Районными судами в апелляционном порядке рассмотрено 181 дело, что составило 3,8 % от общего числа уголовных дел (4 810), рассмотренных мировыми судьями в 2015 г. В сравнении с 2014 г. число таких дел уменьшилось (в 2014 г. – их было 209 или 4,7 %).

В 2015 г. мировыми судьями вынесены обвинительные приговоры в отношении 3 639 лиц, оправдательные – 19 лиц. Из обвинительных приговоров было обжаловано (по числу лиц) 137 или 3,8 %, из оправдательных – 6 или 31,6 %.

Апелляционной инстанцией отменены 16 обвинительных и 0 оправдательных приговоров, изменены 11 обвинительных.

2. Рассмотрение гражданских дел.

За 12 месяцев 2015 г. районными судами области окончено производством 33 047 гражданских (административных) дел, что на 0,5 % больше, чем в 2014 г., когда было окончено 32 895 дел. В том числе 27 570 дел искового производства (на 2,7 % больше, чем в 2014 г. – 26 830), 2 517 дел, возникающих из публично-правовых правоотношений (на 2,3 % меньше, чем в 2014 г. – 2 577), и 2 960 дел особого производства (в 2014 г. – 3 488, что на 15,1 % меньше).

С вынесением решения рассмотрено 25 786 гражданских (административных) дел, что на 7,3 % больше, чем в 2014 г. (24 022). Удельный вес таких дел по сравнению с предыдущими годами возрос и составил в 2015 г. 78 % (в 2014 г. – 73 %, в 2013 г. – 73,5%).

По всем категориям гражданских (административных) дел в 2015 г. с вынесением решения заявленные требования были удовлетворены по 23 999 делам или 93 % (в 2014 г. – 22 110 или 92 %).

Таким образом, число дел, по которым вынесены решения и удовлетворены заявленные требования, по сравнению с 2014 г. увеличилось.

Динамика общего числа рассмотренных гражданских дел за 2015 г. следующая (в скобках данные за 2014 г.):

– дел, возникающих из брачно-семейных отношений – 1201 или 3,6 % (1082 или 3,3 %, увеличение на 11 %);

– дел, возникающих из трудовых правоотношений – 809 или 2,4 % (1439 или 4,4 %, уменьшение на 43,8 %), из них об оплате труда – 391 (935);

– дел, возникающих из жилищных правоотношений – 1984 или 6 % (2258 или 6,9 %, уменьшение на 12,1 %);

– из нарушений пенсионного законодательства – 1064 или 3,2 % (1053 или 3,2 %, увеличение на 1 %);

– из нарушений налогового законодательства – 630 или 1,9 % (290 или 0,9 %, увеличение на 117,2 %);

– по искам о защите прав потребителей – 1258 или 3,8 % (1197 или 3,6%, увеличение на 5 %);

– дел, связанных с наследованием имущества – 1238 или 3,7 % (1396 или 4,2 %, уменьшение на 11,3 %);

– о защите чести, достоинства и деловой репутации – 37 или 0,1 % (51 или 0,1 %, уменьшение на 27,4 %);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 714 или 2,2 % (654 или 2 %, увеличение на 9,2 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 8497 или 25,7 % (6389 или 19,4 %, увеличение на 33 %);

– жалоб на действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – 458 или 1,4 % (515 или 1,6 %, уменьшение на 11 %);

– жалоб на действия органов государственной власти, органов местного самоуправления – 889 или 2,7 % (840 или 2,5 %, увеличение на 5,8 %).

Таким образом, в 2015 году уменьшилось число дел, возникающих из трудовых правоотношений, из жилищных правоотношений, дел, связанных с наследованием имущества, о защите чести, достоинства и деловой репутации, жалоб на действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Увеличение количества исков наблюдается по делам, возникающих из брачно-семейных отношений, из нарушений пенсионного законодательства, из нарушений налогового законодательства, по искам о защите прав потребителей, о возмещении ущерба от ДТП, о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору, жалоб на действия органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В отчетном периоде уменьшилось число дел, рассмотренных с нарушением установленных ГПК РФ сроков. В 2015 г. таких дел было 4 или 0,012%, в 2014 г. – 10 или 0,03 %.

Всего в 2015 г. прекращено производством 3 927 гражданских дел или 11,9%, что в долевом отношении снизилось в сравнении с уровнем 2014 г., когда было прекращено 5 666 дела или 17,2 %.

Удельный вес дел, оставленных судами районного звена в 2015 г. без рассмотрения, увеличился в абсолютных цифрах по сравнению с 2014 г. на 4,3 % и составил 2 809 или 8,5 % от общего числа оконченных (в 2014 г. – 2694 дела или 8,2 %).

Количество оконченных производством дел в сроки свыше 1 года в 2015 г. составило 0, в прошлом году таких дел было 2.

Нагрузка по гражданским делам в среднем по области на одного судью суда районного звена незначительно увеличивается. По сравнению с 2014 г. в 2015 г. она увеличилась и составила 18,9 дела (в 2014 г. – 18,8). Одновременно следует отметить значительный разброс в уровне нагрузки по различным судам.

Качество в апелляционной инстанции от числа обжалованных решений судов районного звена составило 87,4 % (отменено 216 решений, изменено 43 из 2044 обжалованных решений). Для сравнения, в 2014 г. показатель качества к числу обжалованных составил 87,4 % (отменено 204, изменено 38 из 1923 обжалованных решений).

Стабильность к числу рассмотренных с вынесением решения составила 99 % (в 2014 г. – 99 %).

В 2015 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 792 гражданских дела, т.е. 1 % от общего числа гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями. В сравнении с 2014 г. их число увеличилось на 20,4 % (в 2014 г. – 658 или 1 %).

Большая часть дел поступила по апелляционным жалобам и составила 368 или 46,5 % от общего числа поступивших дел (в 2014 г. – 354 или 53,8%), по частным жалобам – 423 или 53,4 % (в 2014 г. 303 или 46%), по апелляционным представлениям – 0 (в 2014 г. – 0), по частным представлениям прокурора – 0 (в 2014 г. – 0); из суда кассационной инстанции – 1 или 0,13 % (в 2014 г. – 1 или 0,15 %).

Отменено решений мировых судей – 36 (в 2014 г. – 34, в 2013 г. – 38), из них: с вынесением нового решения – 35 (в 2014 г. – 32, в 2013 г. – 36), прекращено – 1 (в 2014 г. – 1, в 2013 г. – 1), изменено – 6 (в 2014 г. – 7, в 2013 г. – 11).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Судами районного звена в 2015 г. рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 10 320 лиц, что больше на 30,8 %, чем в 2014 г., когда было рассмотрено дел в отношении 7 891 лица.

Число дел, рассмотренных с нарушением установленного ст. 29.6 КоАП РФ срока, по сравнению с 2014 г., увеличилось в абсолютном выражении. В 2015 г. таких дел было 29 или 0,3 %. Для справки, в 2014 г. с нарушением сроков было рассмотрено 27 дел или 0,3 % в 2013 г. – 20 дел или 0,3.

Производство прекращено по 186 делам (в 2014 г. – по 160), 186 дел прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности, 0 дел с передачей материала прокурору, в орган предварительного следствия, орган дознания.

Число лиц, подвергнутых административным наказаниям в 2015 г., по сравнению с предыдущим годом, увеличилось и составило 9 208 (в 2014 г. – 6754, в 2013 г. – 5971).

Структура основных мер административного наказания представлена следующим образом:

– подвергнуто административному аресту 6 094 лиц или 66,2% от общего числа подвергнутых административному наказанию (в 2014 г. – 3 931 лицо или 58,2%);

– предупреждено – 7 лиц или 0,1 % (в 2014 г. – 15 лиц или 0,2 %);

– лишено специального права (основное наказание) – 154 лица или 1,7 % (в 2014 г. – 190 лиц или 2,8 %);

– оштрафовано – 2 772 лица или 30,1 % (в 2014 г. – 2 356 лиц или 34,9%).

Сумма наложенных штрафов составила 14 746 450 рублей, взысканных – 7 719 650 рублей (в 2014 г. – 16 990 450 рублей и 6 417 975 рублей соответственно).

III. О работе мировых судей.

1. Рассмотрение уголовных дел.

В 2014 г. объем работы мировых судей по рассмотрению уголовных дел увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – на 8 %, ими окончено производством 4 810 уголовных дел (в 2014 г. – 4 451).

Остаток дел, неоконченных производством на 1 января 2016 г. по сравнению с началом 2015 г. увеличился со 108 до 112 (в 2014 г. таких дел было 89 и 108).

В отчетном периоде, в сравнении с 2014 г., на 5,9 % увеличилось количество дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением приговора – 3658 против 3453.

Общее число осужденных мировыми судьями в 2015 г. составило 3655 лиц, что на 6 % больше, чем в 2014 г., когда было осуждено 3447 лиц.

Количество лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, по сравнению с 2014 г., увеличилось и составило 256 лиц или 7 % от общего числа осужденных (в 2014 г. – 253 лица или 7,3 %).

Число оправданных мировыми судьями уменьшилось в 2 раза и составило 19 лиц (в 2014 г. оправданных было 40).

С нарушением установленных законом процессуальных сроков в 2015 г. дела не рассматривались. В 2014 г. таких дел также не было.

Число дел, находившихся в производстве мировых судей свыше 1 года, не имелось. В 2014 г. таких дел также не было.

В 2014 г. возвращено прокурору для устранения недостатков (ст. 237 УПК РФ) 28 уголовных дел, что составляет 0,6 % от общего числа оконченных (в 2014 г. – 22 или 0,5 %).

Мировыми судьями в истекшем году было взято под стражу 212 лиц (в 2014 г. – 207), число освобожденных из-под стражи не изменилось и составило 22 лица (в 2014 г. – 22).

Нагрузка на одного мирового судью в среднем по области составила 6,1 дела (в 2014 г. – 5,7).

2. Рассмотрение гражданских дел.

Объем работы мировых судей по рассмотрению гражданских дел в 2015 г. значительно увеличился – ими окончено производством 91 715 дел, что на 37,4% больше аналогичных показателей за 2014 г., когда было рассмотрено 66 749 дел. Как и в предыдущие годы, преобладающей категорией дел были дела искового производства – 91 715 дел. С вынесением решения рассмотрено 85 666 дел или 93,4 % (в 2014 г. – 58 992 дел или 88,4%, увеличения на 45,2%).

Количество дел, рассмотренных с удовлетворением заявленных требований, стабильно является очень высоким – 85 346 или 99,66 % от числа дел с вынесением решения. Для сравнения, в 2014 г. аналогичные показатели составили 58 711 дела или 99,5 %.

В 2015 г. с нарушенным процессуальным сроком рассмотрено 2 дела, в 2014 г. таких дел не имелось.

В целом мировыми судьями оперативно рассматриваются гражданские дела, и показатели процентного соотношения продолжительности рассмотрения дел соответствуют показателям 2014 г. От 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 18 гражданских дела или 0,02 % от общего числа оконченных производством дел (в 2014 г. – 28 или 0,04 %), свыше 1 года – 0 (в 2014 г. – 0).

Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданских дел составили нижеследующие (в скобках данные за 2014 г.):

– из брачно-семейных отношений 7711 дел или 8,4 % от числа оконченных (8557 дел или 12,8 %, уменьшение на 9,9 %);

– из трудовых правоотношений – 6502 дел или 7,1 % (4220 дел или 6,3%, увеличение на 54 %), из них об оплате труда – 6411;

– из жилищных правоотношений – 17 837 дел или 19,4 % (14 612 дел или 22%, увеличение на 22 %);

– из нарушений пенсионного законодательства – 4769 дел или 5,2 % (6985 или 10,5 %, снижение на 31,7 %):

– из нарушений налогового законодательства – 31 625 дел или 34,5 % (10 735 дел или 16,1 %, увеличение на 195,6 %);

– о защите прав потребителей – 2181 дело или 2,4 % (1674 дела или 2,5%, увеличение на 30,3 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 12 314 дел или 13,4 % (10 302 дела или 15,4 %, увеличение на 19,5 %).

Оставлено без рассмотрения мировыми судьями 1237 дел или 1,3 % (в 2014 г. – 967 дел или 1,4 %, увеличение на 27,9 %).

Число дел, прекращенных производством, уменьшилось по сравнению с 2014 г. на 31,9 % составило 4312 гражданских дел (в 2014 г. – 6339 дел).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению гражданских дел, в сравнении с уровнем 2014 г., увеличилась и составила 116,5 дел (в 2014 г. – 84,8, в 2013 г. – 87,1).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В 2015 г. число дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, по сравнению с уровнем 2014 г., незначительно снизилось (на 0,6 %) и составило 73 053 против 73 521.

Количество административных дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков в 2015 г. составило 10 дел, в 2014 г. таких дел было 5.

Производство прекращено по 1463 делам (в 2014 г. – по 1731 делу), из них 9 дел (в 2014 г. – 2) передано прокурору, в орган предварительного следствия, орган дознания, 1454 дела (в 2014 г. – 1729) прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

В 2015 г. мировыми судьями 63 218 лиц (в 2014 г. – 65 606 лиц, снижение на 3,6 %) подвергнуто следующим основным административным наказаниям:

– административному аресту 23 552 лица или 37,3 % (в 2014 г. – 23 730 лица или 36,2 %, снижение на 0,8 %);

– предупреждено – 1549 лиц или 2,5 % (в 2014 г. – 2613 лиц или 4 %, снижение на 40,7 %);

– лишено специального права – 1018 лиц или 1,6 % (в 2014 г. – 972 лица или 1,5 %); лишение специального права в качестве дополнительного наказания применено в отношении 4575 лиц (в 2014 г. - 5482 лиц);

– оштрафовано – 35 605 лиц или 56,3 % (в 2014 г. – 37 306 лиц или 56,9%, снижение на 4,6 %).

Сумма наложенных штрафов составила 250 827 397 рублей, взысканных – 113 172 465 рублей (в 2014 г. – 285 279 279 рублей и 99 535 412 рублей соответственно).

 

Отдел анализа и обобщения судебной практики Пензенского областного суда