14 августа 2018 года, 10:19  |  Аналитика

I. О работе Пензенского областного суда

1. Рассмотрение уголовных дел

а) по первой инстанции

В первом полугодии 2018 г. по первой инстанции в областной суд поступило 3 уголовных дела, данный показатель является ниже показателя первого полугодия 2017 г. (5 дел).

В сравнении с первым полугодием 2017 г. общее число дел, оконченных производством, не изменилось и составило в первом полугодии 2018 года - 3. Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, так же не изменилось - 3, что составляет 100 % от общего числа оконченных производством уголовных дел.

Общее число осужденных областным судом в первом полугодии 2018 г., по сравнению с первым полугодием 2017 г. увеличилось с 3 до 10 лиц, из них осуждено 3 женщины (в первом полугодии 2017 года женщины не осуждались).

В первом полугодии 2018 г. принудительные меры медицинского характера не применялись (в аналогичном периоде прошлого года принудительные меры медицинского характера также не применялись).

В первом полугодии 2018 г. в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору для устранения недостатков уголовные дела, как и первом полугодии 2017 г., не возвращались.

В первом полугодии 2018 г. уголовные дела в отношении несовершеннолетних не рассматривались (в первом полугодии 2017 г. уголовные дела в отношении несовершеннолетних также не рассматривались).

В первом полугодии 2018 г., как и в первом полугодии 2017 г., коллегией в составе 3 судей дела не рассматривались. В первом полугодии 2018 г. с участием присяжных заседателей областным судом уголовные дела не рассматривались (в первом полугодии 2017 г. с участием присяжных заседателей уголовные дела также не рассматривались).

Структура судимости по видам преступлений изменилась. Наибольший удельный вес по осужденным лицам по приговору имеют оконченные дела по следующим составам УК РФ (в скобках приведено число за первое полугодие 2017 г.):

– убийство (ст. 105) – 5 (0);

– умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112) – 2 (0);

– иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 132-135) – 1 (1);

– разбой (ст. 162) – 2 (0);

– незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228-234.1) – 0 (1);

– другие преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. 285-288, 291.1-293) – 0 (1).

Судебная практика назначения наказания характеризуется следующими показателями:

– пожизненное лишение свободы не назначалось (в первом полугодии 2017 г. – не назначалось);

– лишение свободы на определенный срок – 10 лицам, что составило 100% от общего числа осужденных (за первое полугодие 2017 г. – 2 лицам или 67,7 %);

– обязательные работы – не назначались (в первом полугодии 2017 г. – не назначались);

– исправительные работы – не назначались (в первом полугодии 2017 – не назначались);

– условное осуждение к лишению свободы не назначалось (за первое полугодие 2017 г. – не назначалось);

– штраф не назначался (в первом полугодии 2017 г. – не назначался);

– осужденные от наказания не освобождались (в первом полугодии 2017г. 1 лицо освобождено от наказания по амнистии).

Нарушений процессуальных сроков назначения предварительного слушания или судебного заседания в первом полугодии 2018 г., как и в первом полугодии прошлого года, не допущено.

Стабильность приговоров в первом полугодии 2018 г. составила 100 % от числа рассмотренных (в первом полугодии 2017 г. – 100 %).

В первом полугодии 2018 г. рассмотрено 4 ходатайства о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено – 2, (в первом полугодии 2017 г. – 19, удовлетворено – 17); ходатайств о продлении срока домашнего ареста – 10, удовлетворено – 9 (в первом полугодии 2017 г. – 2, все удовлетворены); ходатайств о проведении оперативно-розыскных мероприятий – 2 654, все удовлетворены (в первом полугодии 2017 г. – 2 118, все удовлетворены).

По рассмотренным уголовным делам в первом полугодии 2018 г. частных определений (постановлений) об устранении нарушений закона в стадии предварительного следствия, а также причин и условий, способствующих совершению преступлений, не выносилось. За аналогичный период прошлого года вынесено 2 частных определения (постановления).

б) в апелляционной инстанции

В первом полугодии 2018 г. в порядке уголовного производства на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по уголовным делам поступило 717 уголовных дел и материалов, что на 10,1 % больше, чем в первом полугодии 2017 г. (651). Все поступившие дела и материалы рассмотрены по первой инстанции районными судами в порядке уголовного производства.

В структуре поступивших в первом полугодии 2018 г. дел по характеру обжалованных и опротестованных судебных актов удельный вес апелляционных жалоб составил 95,7 % или 686 (в первом полугодии 2017 г. - 95,4 % или 621), апелляционных представлений – 4,2 % или 30 (в первом полугодии 2017 г. – 4,6 % или 30). Таким образом, число обращений прокуратуры в апелляционную инстанцию в числовом выражении не изменилось.

В первом полугодии 2018 г. из суда кассационной инстанции на новое апелляционное рассмотрение поступило 1 дело, в аналогичном периоде прошлого года из кассационной инстанции на новое апелляционное рассмотрение дела не поступали.

Возвращено в суды районного звена без рассмотрения ввиду некачественного оформления и в связи с отзывом жалоб или представлений 10 апелляционных дел или 1,4 % от общего числа поступивших на апелляционное рассмотрение (в первом полугодии 2017 г. – 23 или 3,5 %).

Всего за отчетный период окончено производством 681 апелляционное дело, что на 5,6 % больше, чем в первом полугодии 2017 г., когда было окончено 645 дел.

В первом полугодии 2018 г. дел и материалов, рассмотренных в апелляционном порядке с нарушением установленных процессуальных сроков, не имелось. В первом полугодии 2017 г. таких дел также не было.

В первом полугодии 2018 г. всего рассмотрено жалоб и представлений (по числу лиц) – 724, в первом полугодии 2017 г. – 692.

Количество рассмотренных жалоб и представлений (по числу лиц) на обвинительные приговоры составила 245 или 33,8 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 1, из них на 89 приговоров, рассмотренных судом первой инстанции в особом порядке; на определения и постановления о прекращении дела – 1, о применении принудительных мер к невменяемым – 0, о возвращении дела прокурору – 12. Для сравнения, аналогичные показатели в первом полугодии 2017 г. составили соответственно: на обвинительные приговоры – 229 или 33,1 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 1; на определения и постановления о прекращении дела – 1, о применении принудительных мер к невменяемым – 3, о возвращении дела прокурору – 15.

По итогам первого полугодия 2018 г. число дел, рассмотренных апелляционной инстанцией по другим жалобам и представлениям, по сравнению с первым полугодием 2017 г., увеличилось и составило 378 (по числу лиц) или 52,2 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2017 г. – 360 или 52 %).

Доля рассмотренных в первом полугодии 2018 г. в апелляционном порядке жалоб и представлений на определения (постановления) судов первой инстанции по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей относительно первого полугодия 2017 г. незначительно изменилась и составила 12 % или 87 (в первом полугодии 2017 г. – 12 % или 83).

Структура поступивших на апелляционное рассмотрение уголовных дел с приговорами, решениями о прекращении дела и о применении принудительных мер к невменяемым в первом полугодии 2018 г. (по числу лиц) несколько отличается от первого полугодия 2017 г. и представлена следующими категориями преступлений (всего – 247, в первом полугодии 2017 г. – 234):

– убийство – 2 или 0,8 % (в первом полугодии 2017 г. – 15 или 6,4 %),

– умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью – 18 или 7,3 % (в первом полугодии 2017 г. – 34 или 14,5 %),

– изнасилование и иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 15 или 6 % (в первом полугодии 2017 г. – 9 или 3,8 %),

– кража – 24 или 9,7 % (в первом полугодии 2017 г. – 48 или 20,5 %),

– грабеж – 14 или 5,7 % (в первом полугодии 2017 г. – 6 или 2,6 %),

– разбой – 8 или 3,2 % (в первом полугодии 2017 г. – 6 или 2,6 %),

– мошенничество – 10 или 4 % (в первом полугодии 2017 г. – 7 или 3%),

– неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения – 10 или 4 % (в первом полугодии 2017 г. – 4 или 1,7 %),

– нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 25 или 10,1 % (в первом полугодии 2017 г. – 16 или 6,8 %),

– незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами – 73 или 29,6 % (в первом полугодии 2017 г. – 43 или 18,4 %),

– преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления, а также против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти – 10 или 4 % (в первом полугодии 2017 г. – 8 или 3,4 %).

Обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена, отменено в отношении 5 лиц или 2 % от общего числа обжалованных обвинительных приговоров (245). В первом полугодии 2017 г. отменено в отношении 4 лиц или 1,7 % от обжалованных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами (229).

Структура судебных решений, принятых апелляционной инстанцией, по сравнению с первым полугодием 2017 г. претерпела небольшие изменения – 3 обвинительных приговора, постановленных судами районного звена, отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство, – 1 обвинительный приговор отменен с возвращением дела прокурору, 1 – с внесением нового обвинительного приговора.

В первом полугодии 2017 г. 3 обвинительных приговора, постановленных судами районного звена, отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство, 1 обвинительный приговор отменен с прекращением дела (в связи со смертью осужденного).

Решения об отмене приговоров и вынесении оправдательного либо обвинительного приговоров судом апелляционной инстанции в первом полугодии 2017 года не принимались.

В первом полугодии 2018 г. постановления о прекращении уголовных дел не отменялись.

В истекшем полугодии в апелляционном порядке рассмотрен 1 оправдательный приговор в отношении 1 лица (оставлен без изменения), за аналогичный период прошлого года в апелляционном порядке также рассмотрен 1 оправдательный приговор в отношении 1 лица, который был оставлен без изменения.

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в апелляционном порядке приговоров в первом полугодии 2018 г. по сравнению с первым полугодием 2017 г. улучшилось и составило 97,2 % (в первом полугодии 2017 г. – 94,8 %).

Стабильность судебных решений районных судов к числу оконченных дел в первом полугодии 2018 г. составила 99,6 % (в первом полугодии 2017 г. – 99,3 %).

Изменено в первом полугодии 2018 г. в апелляционном порядке обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена, в отношении 3 лиц, что составляет 1,2 % к числу обжалованных (245), с изменением квалификации со смягчением наказания – 0, без изменения квалификации со смягчением наказания – в отношении 3 лиц или 100 % (в первом полугодии 2017 г. изменено – 9 или 3,9 %, с изменением квалификации со смягчением наказания – 2 или 22,2 %, без изменения квалификации со смягчением наказания – в отношении 7 лиц или 77,8 %).

Основными причинами отмены и изменения неправосудных приговоров в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела; существенные нарушения уголовно-процессуального закона; несправедливость приговора; неправильное применение уголовного закона.

По результатам апелляционного рассмотрения уголовных дел и материалов судебной коллегией было вынесено 5 частных определений о нарушениях закона, допущенных при рассмотрении дела нижестоящим судом (4), другого характера (1). В первом полугодии 2017 г. вынесено 2 частных определения.

в) в кассационной инстанции

В первом полугодии 2018 г. в областной суд поступило 328 кассационных жалоб и представлений, остаток с 2017 г. – 72. Из числа поступивших кассационных жалоб и представлений: 305 – на судебные решения судов районного звена по вопросам уголовного судопроизводства, 23 – на решения мировых судей. Для сравнения, в первом полугодии 2017 г. поступило 443 кассационных жалоб и представлений, остаток – 33. В сравнении с остатком неоконченных дел на начало первого полугодия 2018 г., остаток дел на конец отчетного периода составил 40 дел.

Всего рассмотрено кассационных жалоб и представлений 264, что составляет 80 % от числа поступивших, из них 241 – на судебные решения судов районного звена, 23 – на решения мировых судей. В первом полугодии 2017 г. рассмотрено 292 или 65,9 % от числа поступивших.

В первом полугодии 2018 г. 249 кассационных жалоб и представлений по уголовным делам рассмотрены с отказом в удовлетворении, в первом полугодии 2017 г. - 272.

Возвращено заявителю и направлено на рассмотрение других органов 96 жалоб, в первом полугодии 2017 г. их было 116.

Все кассационные жалобы и представления по вопросам уголовного судопроизводства рассмотрены в срок, в первом полугодии 2017 г. также без нарушения срока.

Возбуждены кассационные производства из 264 рассмотренных кассационных жалоб и представлений по 15 (5,7 %), в первом полугодии 2017 г. удовлетворено из 292 – 20 жалоб (6,8%). Как видно, в первом полугодии 2018 г. процент возбуждения кассационного производства снизился.

Всего президиумом рассмотрено 20 дел по кассационным жалобам и представлениям в отношении 21 лица, остатка нерассмотренных дел на конец периода нет. Для сравнения, в первом полугодии 2017 г. президиумом рассмотрено 18 уголовных дел в отношении 18 лиц.

В первом полугодии 2018 г. президиум отказал в удовлетворении жалобы по 1 делу.

В первом полугодии 2018 г., как и в первом полугодии 2017 г., с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 401.13 УПК РФ, дела не рассматривались.

По кассационным жалобам и представлениям отменены и изменены приговоры в отношении 8 лиц, в том числе с апелляционными постановлениями – 3 (в первом полугодии 2017 г. соответственно 6 и 3):

отменены в отношении 3 лиц, кроме того, с апелляционными постановлениями – 2 (в первом полугодии 2017 г. соответственно 1 и 0);

изменены в отношении 5 лиц, с апелляционными постановлениями – 1 (в первом полугодии 2017 г. соответственно 5 и 3).

Основанием удовлетворения кассационных жалоб и представлений явились существенные нарушения уголовного и уголовно-процессуального закона.

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

а) по первой инстанции

Количество гражданских (административных) дел, принятых к производству по первой инстанции областным судом за первое полугодие 2018 г., увеличилось в сравнении с аналогичным периодом за первое полугодие 2017 г. – с 65 до 82 дел (остаток неоконченных дел на начало года соответственно 16 и 24).

Окончено производством гражданских (административных) дел - 83, в первом полугодии 2017 г. было окончено 68 дел. Число дел, рассмотренных с вынесением решения, составило – 73, в первом полугодии 2017 г. – 58, из них с удовлетворением требований рассмотрено 60 гражданских (административных) дел (в первом полугодии 2017 г. – 51).

В первом полугодии 2018 г. окончено производством гражданских дел - 3, из них с вынесением решения – 2, с удовлетворением – 0; административных дел – 80, из них с вынесением решения – 71, с удовлетворением – 60.

Структура и динамика гражданско-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения, представлена следующим образом (в скобках приведены данные за первое полугодие 2017 г.).

Дела искового производства – 2 (1), из них:

– дела, возникающие из трудовых отношений – 1 (1),

– прочие дела искового производства – 1 (0).

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 134 ГПК РФ) – 0 (в первом полугодии 2017 г. – 0).

Возвращено заявлений, жалоб (ст. 135, ч. 2 ст. 136 ГПК РФ) – 6 (в первом полугодии 2017 г. – 3).

Структура и динамика административно-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения, представлена следующим образом (в скобках приведены данные за первое полугодие 2017 г.).

По главе 21 КАС РФ – 4 (4), из них:

– об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований – 4 (4);

По главе 22 КАС РФ – 0 (1), из них:

– об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления – 0 (1);

По главе 24 КАС РФ – 0 (1), из них:

– об отмене регистрации кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, об отмене регистрации списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации – 0 (1);

По главе 25 КАС РФ – 62 (51), из них:

– об установлении рыночной стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости – 59 (49);

– об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки – 0 (1);

– об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 3 (1);

По главе 26 КАС РФ – 2 (0), из них:

– о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество – 1 (0);

– о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – 1 (0);

По главе 27 КАС РФ – 3 (0), из них:

– о приостановлении деятельности регионального отделения партии (или иных структурных подразделений) – 1 (0);

– о ликвидации регионального отделения или иных структурных подразделений партии – 2 (0).

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 128 КАС РФ) – 0 (2).

Возвращено заявлений, жалоб в порядке административного судопроизводства (ч. 2 ст. 129 КАС РФ) – 24 (37).

Все гражданские (административные) дела в первом полугодии 2018 г., как и в аналогичном периоде 2017 г., рассмотрены в установленные законом процессуальные сроки.

Стабильность судебных решений осталась максимально высокой и составила 100 % к числу рассмотренных с решением.

б) в апелляционной инстанции

В первом полугодии 2018 г. на рассмотрение в апелляционную инстанцию поступило 1 932 гражданских и 367 административных дел (всего 2 299 дел), в том числе по апелляционным жалобам – 1 307, по апелляционным представлениям – 49, по частным жалобам и представлениям – 937, из суда кассационной инстанции – 6. По сравнению с первым полугодием 2017 г. (2 139) количество дел, поступивших для рассмотрения в апелляционную инстанцию, увеличилось на 7,5 %.

Структура дел по характеру обжалованных судебных актов претерпела изменения. Количество апелляционных представлений, по сравнению с первым полугодием 2017 г., составило – 49 (в первом полугодии 2017 г. – 61), количество апелляционных жалоб увеличилось на 5,5 % с 1 239 до 1 307, количество частных жалоб и представлений так же увеличилось с 837 до 937 или на 11,9 %.

Количество дел по апелляционным жалобам и представлениям, оконченным производством в первом полугодии 2018 г., составило 2 096 (1 743 по гражданским делам и 353 по административным делам) или на 7,2% больше, чем в первом полугодии 2017 г. (1 955).

В первом полугодии 2018 г., как и в предшествующем периоде, дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков (ст. 327.2 ГПК РФ, ст. 305 КАС РФ), не было.

Число дел, возвращенных в районные суды без рассмотрения, по сравнению с первым полугодием 2017 г. (119) уменьшилось на 23,5 % и составило 91.

В первом полугодии 2018 г. было обжаловано 977 решений по гражданским делам и 229 по административным делам.

Всего решений отменено 121 (из них 97 по гражданским и 24 по административным делам), в том числе с вынесением нового решения – 109, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 7, с прекращением – 3, изменено – 10 решений. Для сравнения, в первом полугодии 2017 г. отменено решений – 120, с вынесением нового решения – 110, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 4, с прекращением – 6, изменено – 17 решений.

По категориям дел решения отменены (в скобках приведены данные за первое полугодие 2017 г.):

– из семейных правоотношений – 4 или 3,3 % (4 или 3,3 %);

– по трудовым спорам – 3 или 2,5 % (2 или 1,7 %);

– из пенсионного законодательства – 10 или 8,3 (11 или 9,2 %);

– социальные споры – 0 (2 или 1,7 %);

– из жилищного законодательства – 11 или 9,1 % (12 или 10%);

– споры, связанные с землепользованием – 14 или 11,6 % (15 или 12,5%);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 2 или 1,6 % (6 или 5 %);

– споры о взыскании страхового возмещения – 8 или 6,6 % (3 или 2,5 %);

– о защите прав потребителей – 6 или 4,9 % (10 или 8,3 %);

– споры, связанные с наследованием имущества – 4 или 3,3 % (1 или 0,8 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 8 или 6,6 % (2 или 1,7 %);

– прочие исковые дела – 18 или 14,9 % (16 или 13,3 %);

– об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций – 21 или 17,4% (16 или 13,3 %);

– о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – 3 или 2,5 % (3 или 2,5 %).

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в апелляционном порядке решений в первом полугодии 2018 г. по сравнению с первым полугодием 2017 г. улучшилось и составило 89,1 % (в первом полугодии 2017 г. – 88,1 %).

Стабильность судебных решений районных судов к числу рассмотренных в первом полугодии 2018 г. составила 98,5 % (в первом полугодии 2017 г. – 98,5 %).

Важным процессуальным средством предупреждения и устранения фактов нарушений законности являются частные определения. По делам, рассмотренным в апелляционной инстанции, вынесено 5 частных определений (в первом полугодии 2017 г. – 1) о процессуальных нарушениях, допущенных судами при рассмотрении дел.

в) в кассационной инстанции

В первом полугодии 2018 г. в областной суд поступило 566 кассационных жалоб и представлений, остаток с 2017 г. – 79, всего – 645. Для сравнения, в первом полугодии 2017 г. поступила 471 кассационная жалоба и представление, остаток с 2016 г. составлял 55, а всего 526. Таким образом, в отчетном периоде количество кассационных жалоб и представлений увеличилось.

Структура поступивших кассационных жалоб и представлений представлена следующим образом: 495 (в первом полугодии 2017 г. – 418) – на судебные решения, вынесенные судами районного звена при разрешении гражданских (административных) дел, 71 (в первом полугодии 2017 г. – 53) – на решения мировых судей.

Рассмотрено кассационных жалоб и представлений 444, из них 402 – на судебные решения судов районного звена, 42 – на решения мировых судей. Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода составил 104. Для сравнения, за первое полугодие 2017 г. было рассмотрено 377 жалоб и представлений.

В первом полугодии 2018 г. жалоб (представлений), рассмотренных с нарушением срока, установленного ст. 382 ГПК РФ, ст. 322 КАС РФ, не было. В первом полугодии 2017 г. с нарушением указанных сроков рассмотрена 1 жалоба (представление).

Кассационной инстанцией в первом полугодии 2018 г. рассмотрено 16 дел (в первом полугодии 2017 г. – 11).

Из 12 рассмотренных кассационных жалоб на решения районных судов – 12 удовлетворены; 4 жалобы на решения мировых судей – удовлетворены. Для сравнения, в первом полугодии 2017 г. было рассмотрено 7 жалоб на решения судов районного звена – 6 удовлетворены, 1 отклонена; 4 жалобы на решение мирового судьи – все удовлетворены.

Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям на решения мировых судей выглядят следующим образом (в скобках здесь и далее приведены данные первого полугодия 2017 г.):

– отменено с возвращением на новое рассмотрение – 3 (0);

– отменено с вынесением нового решения – 0 (0);

– изменено – 0 (0);

– отменено постановлений суда апелляционной инстанции без отмены решения суда 1 инстанции (с возвращением на новое рассмотрение) – 0 (3);

– отменено апелляционных постановлений по промежуточным решениям с оставлением в силе решения первой инстанции – 0 (0);

– другие постановления с удовлетворением кассационных жалоб, представлений – 1 (1).

Аналогичные показатели по удовлетворенным жалобам на решения судов районного звена следующие:

– отменено с возвращением на новое рассмотрение – 4 (5);

– отменено с прекращением дела – 0 (0);

– отменено с вынесением нового решения – 0 (0);

– изменено – 0 (0);

– отменено апелляционных определений с возвращением на новое апелляционное рассмотрение – 5 (1);

– изменено апелляционных определений – 1 (0);

– отменено апелляционных определений с оставлением решения первой инстанции без изменения – 0 (0);

– отменено апелляционных постановлений по промежуточным решениям с оставлением в силе решения 1 инстанции – 0 (0);

– другие постановления с удовлетворением кассационных жалоб, представлений – 2 (0).

Основаниями удовлетворения кассационных жалоб и представлений являлись нарушение или неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Кроме того, в связи с жалобами и протестами прокурора в первом полугодии 2018 г. рассмотрено 214 дел об административных нарушениях, в первом полугодии 2017 г. – 238.

Из 214 постановлений по делам об административных правонарушениях отменены 21 (9,8 %), в том числе 19 (8,9 %) постановлений отменены с прекращением производства по делу. В первом полугодии 2017 г. из 238 дел отменено 62 (26 %) постановления, с прекращением производства – 57 (23,9%).

II. О работе судов районного звена

1. Рассмотрение уголовных дел

По итогам первого полугодия 2018 г. общее количество уголовных дел, оконченных производством по первой инстанции районными судами, уменьшилось на 5,2 % и составило 1 430 (в первом полугодии 2017 г. – 1 509).

Число нерассмотренных уголовных дел на конец первого полугодия 2018 г. (остаток) увеличилось по сравнению с началом 2018 г. – со 147 до 297 дел.

Рассмотрено с вынесением приговора 1 267 дел (88,6 % от оконченных производством), что на 7,6 % меньше, чем в первом полугодии 2017 г. (1 371 дело или 91,3 % от оконченных производством).

Общее количество осужденных в первом полугодии 2018 г. составило 1 523 лица, что на 3,7 % меньше, чем в первом полугодии 2017 г., когда было осуждено 1 581 лицо. В первом полугодии 2018 г. уменьшилось на 1,3 % и число лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, – с 544 до 537. Это составило 35,3 % от общего числа осужденных районными судами (в первом полугодии 2017 г. – 35 %).

В первом полугодии 2018 г. постановлен один оправдательный приговор в отношении 1 лица, в первом полугодии 2017 г. оправдательные приговоры не выносились.

Оперативность рассмотрения районными судами уголовных дел по первой инстанции продолжает оставаться стабильно высокой. В первом полугодии 2018 г. нарушений сроков, установленных ст. 227, 233, 321, ч. 4 ст. 446.2 УПК РФ, допущено не было. В первом полугодии 2017 г. с нарушением сроков рассмотрено 1 уголовное дело.

В первом полугодии 2018 г. на 38,9 %, в сравнении с первым полугодием 2017 г., увеличилось число дел, возвращенных районными судами прокурору для устранения недостатков (ст. 237, 446.2 УПК РФ), с 18 дел (или 1,2 % от общего числа оконченных) до 25 (1,7 %).

В отчетном периоде уменьшилось число лиц, взятых под стражу районными судами – 234, что на 13 % меньше, чем в первом полугодии 2017 г. – 269; число освобожденных из-под стражи составило – 30 лиц, в первом полугодии 2017 г. – 32.

Практика рассмотрения ходатайств органов следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу характеризуется следующими данными (в скобках – данные за первое полугодие 2017 г.): в первом полугодии 2018 г. рассмотрено 344 (335) таких ходатайств, удовлетворено – 327 или 95,1 % (311 или 92,8 %); рассмотрено 550 (573) ходатайств о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено 549 или 99,8 % (562 или 98,1 %).

Количество уголовных дел, оконченных производством районными судами по первой инстанции в сроки свыше 1 года, составило 1 дело (в первом полугодии 2017 г. – 0).

Стабильность судебных решений к числу оконченных дел в первом полугодии 2018 г. составила 99,6 % (в первом полугодии 2017 г. – 99,3 %).

Нагрузка на одного судью по сравнению с прошлым годом незначительно снизилась и составила 1,7 дела (в первом полугодии 2017 г. – 1,8 дела).

В первом полугодии 2018 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 84 дела, что на 34,9 % меньше, чем в первом полугодии 2017 г. (129).

Большую часть дел, поступивших в апелляционную инстанцию в первом полугодии 2018 г., составляют апелляционные жалобы – 68 или 80,9 % от общего числа поступивших дел, апелляционные представления на судебные решения – 16, из суда кассационной инстанции - 0. В предыдущем году большую часть дел составляли апелляционные жалобы на судебные решения по существу дела (104 или 80,6 %).

Районными судами в апелляционном порядке рассмотрено 73 дела, что составило 3,4 % от общего числа уголовных дел (2 118), рассмотренных мировыми судьями в первом полугодии 2018 г. В сравнении с первым полугодием 2017 г. число таких дел уменьшилось на 29,1 % (в первом полугодии 2017 г. – их было 103).

В первом полугодии 2017 г. мировыми судьями вынесены обвинительные приговоры в отношении 1 549 лиц, оправдательные – 2 лиц. Из обвинительных приговоров было обжаловано (по числу лиц) 58 или 3,7 %, из оправдательных – 1 или 50 %.

Апелляционной инстанцией отменены обвинительные приговоры в отношении 3 лиц (в первом полугодии 2017 г. – в отношении 11 лиц), изменены обвинительные приговоры в отношении 4 лиц (в первом полугодии 2017 г. – в отношении 7 лиц), оправдательные приговоры не отменялись (в первом полугодии 2017 г. отменен оправдательный приговор в отношении 1 лица).

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

За 6 месяцев 2018 г. районными судами области окончено производством 11 840 гражданских (административных) дел, что на 2,9 % меньше, чем в первом полугодии 2017 г., когда было окончено 12 193 дела. В том числе 8 375 дел искового производства (в первом полугодии 2017 г. – 8 922), 1 195 (в первом полугодии 2017 г. – 1 436) дел особого производства, 2 270 административных дел (в первом полугодии 2017 г. – 1 835 дел).

С вынесением решения рассмотрено 8 952 гражданских (административных) дела, что на 3,9 % меньше, чем в первом полугодии 2017 г. (9 320). Удельный вес таких дел составил в первом полугодии 2018 г. – 75,6 % (в первом полугодии 2017 г. – 76,4 %).

По всем категориям гражданских (административных) дел в первом полугодии 2018 г. с вынесением решения заявленные требования были удовлетворены по 7 888 делам или 88,1 % (в первом полугодии 2017 г. – 8 455 или 90,7 %).

Таким образом, число дел, по которым вынесены решения и удовлетворены заявленные требования, по сравнению с первым полугодием 2017 г. снизилось.

Динамика общего числа рассмотренных гражданских (административных) дел за первое полугодие 2018 г. следующая:

– дел, возникающих из семейных правоотношений – 620 или 5,2 % (в первом полугодии 2017 г. – 596 или 4,9 %, увеличение на 4 %);

– дел, возникающих из трудовых правоотношений – 214 или 1,8 % (в первом полугодии 2017 г. – 572 или 4,7 %, снижение на 62,6 %), из них об оплате труда – 102 (в первом полугодии 2017 г. – 431);

– из нарушений пенсионного законодательства – 436 или 3,7 % (в первом полугодии 2017 г. – 421 или 3,5 %, увеличение на 3,6 %);

– дел, возникающих из жилищных правоотношений – 841 или 7,1 % (в первом полугодии 2017 г. – 799 или 6,6 %, увеличение на 5,2 %);

– дел, связанных с правом собственности на землю и землепользованием – 689 или 5,8 % (в первом полугодии 2017 г. – 525 или 4,3 %, увеличение на 31,2 %);

– дел по искам о защите прав потребителей – 631 или 5,3 % (в первом полугодии 2017 г. – 861 или 7,1 %, снижение на 26,7 %);

– дел, связанных с наследованием имущества – 515 или 4,3 % (в первом полугодии 2017 г. – 539 или 4,4 %, снижение на 4,4 %);

– о защите чести, достоинства и деловой репутации – 13 или 0,1 % (в первом полугодии 2017 г. – 12 или 0,1 %, увеличение на 8,3 %);

– о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 1 668 или 14,1 % (в первом полугодии 2017 г. – 1 748 или 14,3 %, снижение на 4,6 %);

– административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций – 824 или 7 % (в первом полугодии 2017 г. 1 474 или 12,1 %, снижение на 44,1 %);

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 255 или 2,2 % (в первом полугодии 2017 г. 344 или 2,8 %, снижение на 25,9 %).

В отчетном периоде дел, рассмотренных в сроки, свыше установленных ГПК РФ, не имелось. В первом полугодии 2017 г. число таких дел составило – 7 дел или 0,06%.

Всего в первом полугодии 2018 г. прекращено производством 1 479 гражданских (административных) дел или 12,5 %, что в долевом отношении аналогично уровню первого полугодия 2017 г., когда было прекращено 1 524 дел или 12,5 %.

Удельный вес дел, оставленных судами районного звена в первом полугодии 2018 г. без рассмотрения, увеличился в абсолютных цифрах по сравнению с первым полугодием 2017 г. на 5,4 % и составил 1 209 дел или 10,2 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2017 г. – 1 147 дел или 9,4 %).

В отчетном периоде в сроки свыше 1 года окончено производством 11 дел, в первом полугодии 2017 г. таких дел было 3.

Нагрузка по гражданским (административным) делам в среднем по области на одного судью суда районного звена снизилась. По сравнению с первым полугодием 2017 г. в первом полугодии 2018 г. она уменьшилась и составила 13,8 дела (в первом полугодии 2017 г. – 14,2). Одновременно следует отметить значительный разброс в уровне нагрузки по различным судам.

Качество в апелляционной инстанции от числа обжалованных решений судов районного звена составило 89,1 % (отменено 121, изменено 10 из 1206 обжалованных). Для сравнения, в первом полугодии 2017 г. показатель качества к числу обжалованных составлял 88,1% (отменено 120, изменено 17 из 1148 обжалованных решений).

Стабильность к числу рассмотренных с вынесением решения составила 98,5 % (в первом полугодии 2017 г. – 98,5 %).

В первом полугодии 2018 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 520 дел (518 гражданских и 2 административных), т.е. 0,9 % от общего числа гражданских (административных) дел, рассмотренных мировыми судьями. В сравнении с первым полугодием 2017 г. их число уменьшилось на 6,8 % (в первом полугодии 2017 г. – 558 или 1%).

По частным жалобам поступило 305 дел или 58,7 % от общего числа поступивших дел (в первом полугодии 2017 г. – 281 или 50,4 %), по апелляционным жалобам – 215 или 41,3 % (в первом полугодии 2017 г. – 275 или 49,3 %), по представлениям – 0 (в первом полугодии 2017 г. – 1), из суда кассационной инстанции – 0 (в первом полугодии 2017 г. – 1).

Отменено решений мировых судей – 12 (в первом полугодии 2017 г. – 24), из них: с вынесением нового решения –12 (22), с возвращение дела на новое рассмотрение – 0 (0), с прекращением – 0 (2), изменено – 6 (в первом полугодии 2017 г. – 5).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Судами районного звена в первом полугодии 2018 г. рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 5 071 лица, что на 15,3 % меньше показателя первого полугодия 2017 г., когда было рассмотрено дел в отношении 5 990 лиц.

Дела с нарушением установленного ст. 29.6 КоАП РФ срока не рассматривались. В первом полугодии 2017 г. число дел, рассмотренных с нарушением установленного срока, составило 4 дела или 0,07 %.

Производство прекращено по 236 материалам (в первом полугодии 2017 г. – по 190), из них 235 дел прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

Число лиц, подвергнутых административным наказаниям в первом полугодии 2018 г., по сравнению с предыдущим годом, уменьшилось на 16,8% и составило 4 305 (в первом полугодии 2017 г. – 5 176).

Структура мер административного наказания представлена следующим образом:

– подвергнуто административному аресту 2 422 лица или 56,3 % от общего числа подвергнутых административному наказанию (в первом полугодии 2017 г. – 2 962 или 57,2 %);

– предупреждено – 24 лица или 0,5 % (в первом полугодии 2017 г. – 36 или 0,7 %);

– лишено специального права (основное и дополнительное наказание) – 72 лица или 1,7 % (в первом полугодии 2017 г. – 89 или 1,7 %);

– оштрафовано – 1 702 лица или 39,5 % (в первом полугодии 2017 г. – 1 965 или 38 %);

– приостановление деятельности – 37 лиц или 0,9 % (в первом полугодии 2017 г. – 67 или 1,3 %);

– обязательные работы – 75 лиц или 1,7 % (в первом полугодии 2017 г. – 92 или 1,8 %).

Сумма наложенных штрафов составила 14 235 713 рублей, взысканных – 8 695 083 рублей (в первом полугодии 2017 г. – 10 860 220 рублей и 5 183 735 рублей соответственно).

III. О работе мировых судей

1. Рассмотрение уголовных дел

В первом полугодии 2018 г. объем работы мировых судей по рассмотрению уголовных дел уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – на 11,2 %, ими окончено производством 2 118 уголовных дел (в первом полугодии 2017 г. – 2 386).

Остаток дел, неоконченных производством на 1 июля 2018 г. по сравнению с началом 2018 г. увеличился с 72 до 196 (в первом полугодии 2017 г. таких дел было 88 – 286 соответственно).

В отчетном периоде, в сравнении с первым полугодием 2017 г., на 7,4 % уменьшилось количество дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением приговора – 1 545 против 1 668.

Общее число осужденных мировыми судьями в первом полугодии 2018 г. составило 1 549 лиц, что на 7 % меньше, чем в первом полугодии 2017 г., когда было осуждено 1 665 лиц.

Количество лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, по сравнению с первым полугодием 2017 г., так же уменьшилось и составило 139 лиц или 9 % от общего числа осужденных (в первом полугодии 2017 г. – 158 лиц или 9,5 %).

Число оправданных лиц мировыми судьями уменьшилось и составило 2 лица (в первом полугодии 2017 г. оправданных было 7).

Как и в первом полугодии 2017 г. дела с нарушением установленных законом процессуальных сроков в первом полугодии 2018 г. не рассматривались.

В первом полугодии 2018 г. уголовных дел, находившихся в производстве мировых судей свыше 1 года, не имелось. В первом полугодии 2017 г. таких дел было 0.

В первом полугодии 2018 г. возвращено прокурору для устранения недостатков (ст. 237, 446.2 УПК РФ) 7 уголовных дел, что составляет 0,3 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2017 г. – 11 или 0,5 %).

Мировыми судьями в истекшем году было взято под стражу 124 лица (в первом полугодии 2017 г. – 128), число освобожденных из-под стражи составило 10 лиц (в первом полугодии 2017 г. – 8).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению уголовных дел несколько уменьшилась и составила 5,4 дела (в первом полугодии 2017 г. – 6,1).

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

Объем работы мировых судей по рассмотрению гражданских (административных) дел в первом полугодии 2018 г. увеличился – ими окончено производством 59 847 дел, что на 4,4 % больше аналогичных показателей за первое полугодие 2017 г., когда было рассмотрено 57 332 дела. Как и в предыдущие годы, преобладающей категорией дел были дела искового производства – 48 120 дел, кроме того, было рассмотрено 11 727 административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций. С вынесением решения рассмотрено 58 708 дел или 98,1 % (в первом полугодии 2017 г. – 55 997 дел или 97,7 %, увеличение на 4,8 %).

Количество дел, рассмотренных с удовлетворением заявленных требований, стабильно является очень высоким – 58 564 дела или 99,75 % от числа дел с вынесением решения. Для сравнения, в первом полугодии 2017 г. аналогичные показатели составили 55 876 дел или 99,8 %.

В сроки свыше установленных дела не рассматривались, в первом полугодии 2017 года таких дел также не было.

В целом мировыми судьями оперативно рассматриваются гражданские (административные) дела, в первом полугодии 2018 г. показатели процентного соотношения продолжительности рассмотрения дел несколько снизились в сравнении с показателями первого полугодия 2017 г. От 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 10 гражданских дел или 0,02 % от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2017 г. – 12 дел или 0,02 %), свыше 1 года – 0 (в первом полугодии 2017 г. – 0 дел).

Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданских (административных) дел составили нижеследующие:

– из семейных правоотношений 3 495 или 5,8 % от числа оконченных (в первом полугодии 2017 г. – 3 515 или 6,1 %, уменьшение на 0,6 %);

– из трудовых правоотношений – 2 791 или 4,7 % (в первом полугодии 2017 г. – 2 680 или 4,7 %, увеличение на 4,1 %), из них об оплате труда – 2 791;

– из жилищных правоотношений – 17 493 или 29,2 % (в первом полугодии 2017 г. – 18 042 или 31,5 %, уменьшение на 3 %);

– о защите прав потребителей – 484 или 0,8 % (в первом полугодии 2017 г. – 592 или 1 %, снижение на 18,2 %);

– о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 18 959 или 31,7 % (в первом полугодии 2017 г. 11 200 или 19,5 %, увеличение на 69,3 %);

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 11 727 или 19,6 % (в первом полугодии 2017 г. 16 473 или 28,7 %, уменьшение на 28,8 %).

Оставлено без рассмотрения мировыми судьями 290 дел или 0,5 % (в первом полугодии 2017 г. – 351 или 0,6 %, уменьшение на 17,4 %).

Число дел, прекращенных производством, уменьшилось по сравнению с первым полугодием 2017 г. на 16,7 % и составило 713 дел (в первом полугодии 2017 г. – 856 дел).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению гражданских (административных) дел, в сравнении с уровнем первого полугодия 2017 г., увеличилась и составила 152 дела (в первом полугодии 2017 г. – 145,6).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В первом полугодии 2018 г. число дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, по сравнению с уровнем первого полугодия 2017 г., снизилось на 9,9 % и составило 31 212 против 34 643.

Количество дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков, в первом полугодии 2018 г. как и в первом полугодии 2017 г. составило 0 дел.

Производство прекращено по 706 материалам (в первом полугодии 2017 г. – по 705), из них 0 дел (в первом полугодии 2017 г. – 0) переданы прокурору, в орган дознания, 706 дел (в первом полугодии 2017 г. – 705) прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

В первом полугодии 2018 г. мировыми судьями 27 896 лиц (в первом полугодии 2017 г. – 30 679 лиц, уменьшение на 9,1 %) подвергнуто следующим административным наказаниям:

– административному аресту 8 703 лица или 31,2 % (в первом полугодии 2017 г. – 11 761 или 38,3 %, уменьшение на 26 %);

– предупреждено – 1 368 лиц или 4,9 % (в первом полугодии 2017 г. – 1 101 или 3,6 %, увеличение на 24,2 %);

– лишено специального права (основное и дополнительное наказание) – 1 726 лиц или 6,2 % (в первом полугодии 2017 г. – 2 031 или 6,6 %, снижение на 15 %);

– оштрафовано – 16 453 лица или 59 % (в первом полугодии 2017 г. – 16 243 или 52,9 %, увеличение на 1,3 %);

– обязательные работы – 1 093 лица или 3,9 % (в первом полугодии 2017 г. – 1 235 или 4 %, уменьшение на 11,5 %).

Сумма наложенных штрафов составила 105 205 124 рубля, взысканных – 44 376 838 рублей (в первом полугодии 2017 г. – 105 146 497 рублей и 40 832 781 рубль соответственно).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению дел об административных правонарушениях и других материалов, в сравнении с уровнем первого полугодия 2017 г., несколько снизилась и составила 88,4 дела (в первом полугодии 2017 г. – 92,8).


Отдел анализа и обобщения судебной практикиПензенского областного суда